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2018年度全省放心消費創建工作意見
2018-5-6
來源:江蘇省工商局
點擊數: 3822          作者:沛縣電商
  • 2018年度全省放心消費創建工作意見

    蘇放心消費創建辦〔2018〕3號

     

        2018年全省放心消費創建工作的總體要求是:以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹省委十三屆三次全會和省政府深化推進放心消費創建工作會議精神,圍繞完善促進消費的體制機制,營造安全放心的消費環境,充分發揮放心消費創建工作的載體和平臺作用,以深入實施和積極推進放心消費創建“四大工程”為著力點,進一步營造氛圍、健全機制、用好載體、完善舉措,聚力推動全省放心消費創建工作更加扎實有效的開展。

        一、堅持高標準引領高質量發展,進一步加大放心消費創建工作推進力度

        (一)深入貫徹落實省政府深化推進放心消費創建工作會議精神。圍繞會議提出的全省“十三五”放心消費創建目標、重點工作和省政府辦公廳《關于進一步深入推進全省放心消費創建工作的意見》(蘇政府辦〔2017〕77號)任務部署,加強各地各部門對貫徹落實工作的推進力度。進一步細化推進舉措,明確責任主體,落實分解方案,增強創建合力,確保各項工作落實。

        (二)研究制訂貫徹國家工商總局等27部門創建工作指導意見落實方案。根據國家工商總局等27部門聯合下發的《關于開展放心消費創建活動營造安全放心消費環境的指導意見》(工商消字〔2017〕252號),結合我省實際,積極會同各地和省有關部門,研究制定我省落實方案,報省政府批準后貫徹實施。

        (三)著力抓好放心消費創建《測評體系》修訂完善和貫徹實施。依據《測評體系》修訂草案,進一步做好意見征求和內容充實工作,經省政府批準后頒布實施。同時,啟動《測評體系》實施細則修訂工作,細化完善配套措施,適時組織開展省級放心消費示范縣(市、區)創建考核評價試點工作。

        (四)組織開展消費環境和消費發展指數測評與綜合評價工作。繼續推動實施第二次全省區域消費環境指數測評工作,修訂完善指數測評指標體系,健全公開發布工作機制。探索建立我省消費發展指數綜合評價工作,積極研究構建綜合評價指標體系,適時發布全省年度消費發展指數,推動消費發展和“放心消費在江蘇”品牌建設。

        (五)堅持探索創新努力推動放心消費創建高標準與高質量發展。認真總結全省放心消費創建十年之路有益經驗,在繼續鞏固完善政府主導、部門聯動、企業主體、行業自律、群眾參與、社會監督創建機制的基礎上,進一步推動創建工作的制度創新、實踐創新、理論創新和載體創新,保持江蘇創建工作在全國推廣后的先發優勢,持續打造具有我省特色的“創建品牌”和創新成果。

         二、加強創建工作宣傳引導,努力營造安全放心消費環境良好氛圍

        (六)加大放心消費公益宣傳力度。圍繞“誠信江蘇?放心消費”等宣傳主題,充分發揮政府、企業、媒體、社會組織和廣告傳媒等作用,積極廣泛地開展放心消費創建公益性宣傳活動,進一步提高放心消費創建活動的社會知曉度和群眾參與度,并將放心消費創建宣傳納入誠信文化、道德建設和社會主義核心價值觀教育等范疇,提升宣傳教育效果。

        (七)不斷豐富創新宣傳教育載體。通過在主要新聞媒體開辟放心消費創建宣傳專題、專欄,繼續深化放心消費教育基地、消費大講堂、放心消費創建聯絡站等陣地建設,努力辦好用好“放心消費創建江蘇網”、微信公眾號和各市放心消費創建門戶網站,持續推進放心消費“五進”宣傳等活動,不斷豐富拓展創建工作宣傳教育傳播載體與形式,進一步增強宣傳效益和社會關注度。

        (八)廣泛聽取民意提升創建影響。建立完善放心消費創建社會評價機制,依托第三方(省社情民意調查中心),組織實施第三次全省放心消費創建群眾滿意度調查活動,并適時發布民意調查結果。組織開展第二屆全省放心消費創建百件惠民實事征集評選活動,進一步提升放心消費創建工作社會影響力和民意基礎。

        三、突出重點領域創建工程,推動放心消費創建活動不斷取得新成效

        (九)持續推進網絡消費放心工程。進一步健全完善電子商務領域放心消費創建推進機制和評價考核辦法,著力抓好省級電子商務示范網絡平臺和示范網店創建與培育工作。強化對省內跨境電商與平臺監管,跨境電子商務經營主體和商品備案率均達到100%。繼續加大快遞行業放心消費創建推進力度,促進電子商務和快遞物流協同發展,努力培育和新增一批省級先進示范快遞企業。大力推進農村電子商務建設,積極培育和創建一批農村電子商務示范縣與示范鎮村。

        (十)著力推進服務消費放心工程。繼續深化“誠信旅游”示范單位和“放心消費、滿意服務”電信示范營業廳創建工作,完善游客和用戶滿意度調查與信用信息公示等制度,促進旅游市場監管和電信服務質量不斷鞏固提升。進一步推進金融領域放心消費創建,突出抓好金融消費、保險理賠等服務行為的規范管理?;貧逃?、文化、醫療、健康、養老等現代服務業放心消費創建工作,加強行業主管部門對放心消費創建工作的組織領導,激勵和調動企業和經營者參創積極性,進一步拓展空間,擴大創建覆蓋面,推動我省現代服務業的持續健康發展。

        (十一)繼續推進品牌消費放心工程。圍繞“品質消費、美好生活”消費年主題,以創建“誠信經營、放心消費”品牌消費示范集聚區為載體,進一步引導和規范品牌消費與服務大型商貿集聚區、商品交易市場、特色街區誠信經營,推動服務承諾、先進賠付、無理由退換貨和“正版正貨”等制度與責任落實,力爭再培育和創建30家左右省級品牌消費與服務示范集聚區,2個左右全國知名品牌創建示范區,120家以上省級放心消費創建先進示范企業(單位)。扎實開展誠信示范街區創建活動,認真做好首屆江蘇省誠信示范街區推送和考核認定工作。

        (十二)努力推進民生消費放心工程。堅持共建共享、為民惠民創建工作基本導向,深入實施食品、藥品、保健品、餐飲、糧油、食鹽等放心消費創建活動,強化省級食品安全、放心糧油供應網絡示范縣(市、區)和食品安全示范店、放心藥品示范店、餐飲質量安全示范店和示范街區、放心糧油示范企業等考核認定工作。繼續扎實開展汽車維修、住宅裝飾裝修、保險、價格、農資等行業放心消費創建,培育一批百姓信得過的先進示范企業和價格誠信單位、誠信街區。

        (十三)進一步提升創建工作覆蓋面。圍繞“789”創建目標,以各設區市為單位,對企業、行業、區域(鄉鎮、街道)參創率,自下而上的組織開展普查工作,切實摸清創建底數,力爭使與人民群眾生活和消費密切相關的企業參創率不低于65%、行業參創率達到75%、區域參創率達到92%以上。通過開展普查和進一步動員發動,全面提升我省放心消費創建工作覆蓋面。

        四、強化市場監管執法,進一步規范市場秩序優化改善消費環境

        (十四)加大重點領域市場整治。按照“源頭治理,打防結合”的要求,針對群眾普遍關注、反映強烈和嚴重擾亂市場秩序、侵害消費者權益等突出問題,不斷加大對相關重點領域和重點市場專項整治與不法行為打擊查處力度。深入開展食品藥品安全整治和綜合治理,嚴厲打擊利用網絡銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳、消費欺詐等違法行為。深化商標品牌和知識產權?;?,積極開展“雙打”行動。加大農資打假以及價格、計量、合同欺詐和煙草、食鹽、進出品商品打私打假力度,保持高壓態勢,進一步凈化市場環境。

        (十五)進一步增強監管執法合力。深化“雙隨機、一公開”監管制度,進一步建立完善企業與市場主體信用監管和失信聯合懲戒機制,實現企業全年信用審查數量超過4.5萬家次。加強市場監管與執法資源整合,強化部門協作配合,積極開展聯動執法,推動建立跨行業、跨區域聯辦協辦、大要案件掛牌督辦、重大案件備案報告等內部聯動協作機制,提升案件查辦效能。

        (十六)加強質量監測和風險防控。建立完善產品和商品質量監測、抽查檢驗和依法公開發布機制??怪柿刻嶸卸?,加大產品質量監督抽查力度,全年抽查企業產品質量合格率達到90%以上。堅持問題導向和線上線下一體,著力抓好流通領域重點商品特別是家用電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、兒童用品、汽車配件以及殘疾人輔助器具等六大類商品質量抽檢,及時向社會公開發布抽檢結果。突出民生保障,進一步擴大食品、保健食品、食用農產品和水產品質量安全檢查與抽查,確保舌尖上的安全。

        四、完善消費維權工作機制,進一步提升消費者權益?;ば?/span>

        (十七)努力創新消費維權工作機制?;平淹端吖臼緣愎ぷ?,強化社會監督與社會共治。建立完善消費糾紛調處與社會大調解工作對接機制,全面推動消費糾紛“訴調對接”機制雙向化。綜合運用調解、仲裁等有效手段,努力化解社會反映強烈的維權問題。深化消費維權司法援助和區域協作聯動機制建設,加快推進和構建覆蓋城鄉的法律援助服務網絡。

        (十八)積極推進消費維權協同共治。強化經營者是消費維權第一責任人意識,督促指導主動履行首問負責等消費維權主體責任。發揮媒體和社會輿論的監督作用,加強消費維權宣傳教育和正確引導。充分運用放心消費創建工作平臺,建立完善消費維權部門協作和信息共享,進一步暢通消費爭議訴求和解決渠道。組織開展全省消費維權和消費滿意度調查活動,提升消費維權和消費環境治理針對性、有效性。

        (十九)強化消費維權組織與效能建設。切實加強對基層消費維權組織機構、人員和經費保障等建設,進一步擴大消費維權站點和“一會兩站”組織網絡覆蓋面?;掛滴衽嘌島凸ぷ髦傅?,提高一線隊伍對消費糾紛調處和矛盾化解能力。認真抓好消費維權志愿者隊伍和公益律師團組織建設,積極推進公益訴訟和困難群眾法律援助,及時研究出臺《支持訴訟工作操作規范》。

        六、加強創建工作組織和業務建設,進一步夯實放心消費創建基礎

        (二十)健全放心消費創建組織機構。針對機構改革和人員調整變化,及時做好各級放心消費創建辦公室及組成部門相關領導和成員的調整完善工作,切實加強對市、縣特別是基層創建工作力量的充實配備,保持放心消費創建工作組織領導體系、工作架構和隊伍的健全穩定。

        (二十一)加強創建工作大數據建設與運用。進一步完善全省放心消費創建基礎數據庫建設,加強各級創建機構和各有關部門、成員單位創建工作數據歸集和分析運用,努力實現數據互聯互享,提升對創建工作輔助決策和分析運用的科學化水平。

        (二十二)加強創建工作理論研究和知識培訓。圍繞“十三五”全省放心消費創建任務和創建工作發展形勢要求,積極組織開展創建工作理論研究和調研、培訓,著力增強各級創建干部的宏觀思維、組織謀劃、工作協調和創新等能力,進一步提升創建隊伍的整體素質。同時注重抓好先進示范企業培育單位的知識培訓,指導和規范企業創建工作,提高創建質量。

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