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2019年糧食綠色高質高效創建工作
2019-4-23
來源:農業農村廳
點擊數: 2862          作者:沛縣電商
  • 各市、縣(市、區)農業農村局:

    為認真落實中央和省委省政府關于糧食安全責任制要求,保障糧食安全,促進糧食產業高質量發展,2018年我廳專門印發《關于深入推進糧食綠色高質高效發展的通知》(蘇農業〔2018〕17號),將糧食綠色高質高效創建工作建設作為今后一段時期推進糧食產業高質量發展的重要抓手。為切實做好2019年糧食綠色高質高效創建工作,現將有關事項通知如下:

    一、增強責任意識,認真落實推進

        2018年起,省里已經將糧食綠色高質高效創建任務落實情況列入省對市糧食安全責任制考核的指標體系內,考核分值占3.5分。各地要從保障糧食安全的高度,從做好糧食安全責任制考核工作的角度,切實增強責任意識,抓早抓實抓好糧食綠色高質高效創建任務落實工作,著力打造一批高標準的綠色高質高效示范基地。

       (一)明確整體創建任務。突出水稻等主要口糧作物,兼顧其他糧油和特糧特經作物,推廣一批優質品種,應用一批綠色高質高效技術和模式,打造一批優質糧食鏈式開發示范基地。2019年全省建設水稻示范片400個左右,其他作物示范片根據實際做好落實,扶持稻田綜合種養試點縣30個以上,示范基地優質品種、減肥減藥技術覆蓋率要達到100%,帶動全省優良食味水稻品種面積達1100萬畝,稻田綜合種養面積達120萬畝。各地要結合實際,對照蘇農業〔2018〕17號文件要求,及早研究確定創建目標任務,細化落實到具體鎮村,增強項目輻射帶動效果。

       (二)制定創建工作方案。要立足提前謀劃、及早布置,根據目標任務,認真制定創建工作方案,明確工作任務、序時進度、資金使用、技術措施、考核要求、責任分工、檔案建設等內容。尤其要明確細化全年創建工作任務及時間節點,制定工作月歷,將每一項工作任務都落實到具體責任單位和人員,確保各項工作及時落實到位。各設區市負責轄區內縣(市、區)創建工作方案的審核備案。

       (三)規范創建項目管理。各地要加強與財政部門溝通協調,根據省里項目實施要求和省級農業科技創新與推廣專項資金管理辦法等,研究制定本地糧食綠色高質高效創建項目管理細則。要從項目實施規劃、實施地點和主體選擇、物資采購、專業化服務補貼內容、扶持標準和方式、觀摩培訓、技術指導服務、驗收考核等項目實施全環節,明確具體程序、方法和標準,形成一套科學可操作的項目實施和管理制度,優化項目管理和操作流程,做到可落實、可量化、可考核,讓項目實施人員和落實主體有章可循。既要調動項目實施單位積極性,也要激發具體操作人員的創造力。

        二、突出重點環節,優化扶持方向

    進一步聚焦農業高質量發展新要求,調整優化扶持方向和重點支持環節,著力增強扶持針對性精準性,切實提升項目資金扶持效用。

       (一)突出優良品種推廣。建設糧食綠色高質高效創建示范片,首先要示范推廣優質品種。重點支持優良食味水稻、專用小麥、特色雜糧等優質糧食品種推廣,對推廣優新品種的示范區,可優先支持補貼良種、農業保險等環節,提高農戶選用良種積極性和抗風險能力。

       (二)突出綠色產品和技術模式推廣。堅持綠色發展理念,大力推廣綠色物化產品和技術模式。要加大力度扶持生物農藥、綠色防控產品、生物肥料、有機肥、土壤調理劑、水溶性肥料等新型綠色物化產品推廣,項目資金原則上不得用于化學肥料、化學農藥等普通農資產品支出。要加快推進種子包衣(處理)、智能化集中育秧、機插側深施肥除草、生物控害等一體化技術示范應用,扶持配套的新產品、新設備、新材料。要突出稻田綜合種養、立體種植、農牧結合、多元多熟等綠色高效技術模式關鍵環節的扶持。要支持示范區廢舊農膜回收利用和農藥包裝廢棄物回收處置工作。

       (三)突出產業化關鍵環節扶持。要努力將糧食綠色高質高效示范片建成品牌化、規?;?、標準化的鏈式產業化開發基地,推進糧食產業高質量發展。要以打造千億元級優質稻米產業為契機,加大對優良食味水稻示范片產業化基地建設扶持力度,促進標準化生產技術措施落實到位;加強對優質稻谷烘干、儲藏、加工等產后環節以購買服務等形式進行扶持;對規?;痙鍍苯涌辜庸は鄣?,在品牌宣傳、市場開發等方面加強扶持。

        三、強化指導服務,促進規范實施

       為切實提高項目實施成效,保障各項創建任務落實到位,省里將充分發揮各級農業行政主管部門和專家組力量,強化創建工作的檢查和指導服務,督促各地規范實施項目。

       (一)加強日常檢查。省里繼續組織市級交叉互查,加強交流學習和檢查督促。市、縣級農業部門要切實擔負起農業項目管理的主體職責,在及時批復項目實施方案的基礎上,在項目落實、觀摩培訓、技術推廣、測產驗收、檔案資料整理等各個關鍵環節,要注重平時監管、過程性監管。各設區市也要適時組織轄區內開展縣際間交叉督導檢查,具體對示范標牌樹立、項目資金使用、工作文件、檔案資料等方面開展詳細檢查,為項目驗收和市級績效評價等提供支撐。

       (二)加強指導服務。省里繼續發揮省糧食綠色高質高

    效創建工作領導小組和專家指導組的作用,加強項目管理與指導服務。各地也應成立領導小組和專家指導組,充分發揮市縣級專家力量,加強與省級專家溝通對接,不定期開展指導服務、技術培訓等,積極引進專家的新技術新模式,加強試驗示范。

       (三)加強績效評價。省里每年對各地項目實施情況開展績效評價,并通報有關情況。根據2018年度績效評級情況,今年對創建工作績效評價指標和評價程序進一步調整優化,并委托第三方進行統一評價,評價辦法另行發布。鼓勵有條件的地區可根據績效評價結果給予一定的精神或物質獎勵,激發創建工作積極性。

       (四)加強宣傳引導。近年來,糧食綠色高質高效創建內容不斷豐富,思路不斷創新,各地要認真總結提煉,大力宣傳綠色高質高效創建的好做法、好經驗、好典型。利用電臺、電視、網絡、報紙、手機app等多種媒體,按季、按節、按時開展宣傳報道,營造良好輿論氛圍。對帶動效應明顯、影響大的典型做法或典型主體,要積極報送信息簡報,便于省里在更大范圍進行宣傳推薦。

                                江蘇省農業農村廳辦公室

                                   2019年4月14日




    江蘇省農業農村廳辦公室         2019年4月15日印發

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