沛企在線
省商務領域信用“紅黑名單”管理辦法(試行)
2019-9-15
來源:江蘇省商務廳
點擊數: 2055          作者:沛縣電商
  • 省商務廳關于印發江蘇省商務領域信用

    “紅黑名單”管理辦法(試行)的通知

     

    各設區市商務局,昆山市、泰興市、沭陽縣商務局:

    現將《江蘇省商務領域信用“紅黑名單”管理辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

     

     

                                      江蘇省商務廳

                                     2019829

     

     

    江蘇省商務領域信用“紅黑名單”

    管理辦法

    (試行)

     

    ******條  為深入推進我省商務信用體系建設,加強商務領域信用監管,規范信用聯合獎懲對象名單管理,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《商務部關于印發商務信用聯合懲戒對象名單管理辦法的通知》《關于對國內貿易流通領域嚴重違法失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》《關于對對外經濟合作領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》《關于對家政服務領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》《江蘇省關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度的實施意見》《江蘇省公共信用信息管理辦法(試行)》《江蘇省商務誠信體系建設實施意見(2016-2020年)》《江蘇省商務領域社會法人失信懲戒實施辦法(試行)》等有關規定,結合實際,制定本辦法。

    第二條  省、設區市、縣(市、區)商務主管部門(以下統稱各級商務主管部門),對行政區域內商務領域信用紅黑名單的認定、公開、應用、異議處理、信用修復和退出等活動,適用本辦法。

    由法律、行政法規授權或者受商務主管部門委托履行相關行政管理職能的組織,對商務領域信用紅黑名單的認定、公開、應用等活動,適用本辦法。

    法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

    第三條  本辦法所稱商務領域信用紅黑名單管理,分為紅名單管理和黑名單管理。

    紅名單管理,是指商務主管部門,對商務領域各類誠實守信市場主體,依法依規開展認定,以及采取激勵措施等管理活動。

    黑名單管理,是指商務主管部門,對商務領域各類嚴重違法失信的市場主體,依法依規開展認定,以及單獨或聯合其他部門,采取公開曝光、行為限制、失信懲戒等措施,督促其糾正違法行為的管理活動。

    第四條  在我省依法登記注冊的商務領域各類市場主體,包括內貿流通、對外貿易經營、雙向投資和對外經濟合作等領域及須經各級商務主管部門行政許可或備案的企業等市場主體,依照相關法律法規商務部門具有監管、指導職責的企業等市場主體,均納入本辦法管理范圍。

    第五條  省商務廳各處室、直屬單位負責對省級商務領域紅黑名單的認定、審核、公開、異議處理、信用修復和退出工作,并統一發布由各設區市、縣(市、區)商務主管部門報送的商務領域紅黑名單。

    各設區市、縣(市、區)商務主管部門負責轄區內商務領域紅黑名單的認定、審核、報送、異議處理、信用修復和退出工作。

    鼓勵行業協會商會、大數據企業、金融機構、新聞媒體、社會組織等各類單位和個人向認定單位提供相關主體的守信行為和失信行為信息,作為各級商務主管部門紅黑名單認定的輔助參考。

    第六條  商務領域紅黑名單的認定應依法依規、嚴格審慎。各級商務主管部門按照誰主管、誰認定、誰負責的原則,對認定紅黑名單的合法性、真實性和準確性負責。

    第七條  商務領域各類市場主體有下列情形之一,且無違法失信行為的,將其列入信用紅名單

    (一)受到商務主管部門表彰或認可的,如獲得各類試點、品牌、示范、中華老字號、江蘇老字號等;

    (二)誠實守信行為受到設區市及以上黨委、政府依法依規組織評選或認定并已向社會公示的;

    (三)符合商務主管部門管理要求的其他條件。

    第八條  商務領域各類市場主體有下列情形之一的,將其列入信用黑名單

    (一)通過虛假、隱瞞、欺騙等不正當手段取得各級商務部門行政許可或備案資質、項目及資金扶持、評優評先表彰的;

    (二)被商務部門責令停產停業、撤銷或吊銷許可證、資格證書,以及被處以重大行政處罰、行政強制的;

    (三)生產經營中發生重大安全生產責任事故的;

    (四)在商務部門開展的相關重點工作中,經營者未達到行業領域標準要求且多次不配合或拒不整改的;

    (五)法定代表人或者主要負責人因經營或者服務行為被追究刑事責任的;

    (六)商務主管部門根據工作職能,依據法律、法規、規章和《江蘇省社會法人失信懲戒辦法(試行)》規定的其他嚴重失信行為。

    第九條  “紅黑名單認定程序:

    (一)紅名單認定程序:各級商務主管部門根據認定標準生成信用紅名單的初步對象,在省商務誠信行政監管平臺進行信用審查,確保無失信記錄及行政處罰記錄。并與省級公共信用信息系統中的各領域黑名單進行交叉比對,確保已被列入黑名單的市場主體不被列入紅名單。認定單位在門戶網站或商務誠信公眾服務平臺對擬發布的紅名單予以公示,公示內容為擬納入紅名單的事實、理由及依據,公示期限為7個工作日。經公示無異議的,可認定為紅名單;有異議的,由認定單位核實處理,對反映情況屬實的,取消列入紅名單。

    (二)黑名單認定程序:各級商務主管部門根據認定標準生成信用黑名單的初步對象。認定單位應當對擬納入黑名單的主體履行告知程序,書面告知其擬被納入黑名單的事實、理由、依據和享有的申辯權利等事項。認定對象經告知有異議的,應在收到告知書之日起15個工作日內,向作出認定的商務主管部門進行陳述和申辯,認定單位應當聽取當事人陳述和申辯意見,并自收到異議申請之日起30個工作日內予以回復復核結果并說明理由。當事人提出的事實、理由和證據成立的,認定單位應當予以采納。黑名單形成后,將其與公共信用信息系統各領域紅名單進行交叉比對,如黑名單主體之前已被列入紅名單,應將失信記錄報送當地社會信用管理部門。

    第十條  “紅黑名單經公示無異議后,由認定單位負責人簽署審核意見,并逐級上報。各設區市商務主管部門應于認定后10個工作日內向省級商務主管部門報送名單,報送的名單應包含如下信息:

    (一)相關主體基本信息。包括法人和其他組織名稱(或自然人姓名)、統一社會信用代碼、全球法人機構識別編碼(LEI碼)(或公民身份證號碼、港澳臺居民的社會信用代碼、外籍人身份號碼)、法定代表人(或單位負責人)姓名及身份證件類型和號碼等。

    (二)列入名單的事由。包括認定誠實守信或違法失信行為的事實、認定單位、認定依據、認定日期、有效期、法律文書等信息。

    (三)相關主體受到聯合懲戒、信用修復、退出名單的相關情況。

    第十一條  按照依法公開、從嚴把關、?;とㄒ嫻腦?,全省商務領域信用紅黑名單由省級商務主管部門通過門戶網站、省商務誠信公眾服務平臺等途徑向社會公眾統一發布,并按照相關規定報送省公共信用信息系統。紅黑名單的發布時限與名單的有效期保持一致。對涉及企業商業秘密和個人隱私的信息,發布前應進行必要的技術處理。

    黑名單有效期三年。

    第十二條  列入商務領域誠信市場主體,商務主管部門依照法律、法規和國家有關規定,采取下列激勵措施:

    (一)在日常檢查、專項檢查中優化檢查方式,減少檢查頻次,為誠信主體提供公共服務便利。

    (二)在行政許可中,實施綠色通道容缺受理等便利服務措施。

    (三)在實施財政性資金安排、項目申報、評先評優等活動中,給予優先考慮。

    (四)支持其他社會機構查詢使用商務領域紅名單,對列入紅名單的市場主體實施市場性、行業性、社會性激勵。

    第十三條 列入商務領域失信黑名單的市場主體,商務主管部門依照法律、法規和國家有關規定,采取下列懲戒措施:

    (一)限制取得商務領域各類行政許可資質。

    (二)將其列為日常重點監管對象,加強檢查力度,增加檢查頻次。

    (三)限制參加政府購買服務項目、。

    (四)限制參與創先評優。

    (五)限制或取消商務領域優惠政策或者財政資金補貼。

    (六)支持其他社會機構查詢使用商務領域黑名單,對列入黑名單的市場主體實施市場性、行業性、社會性約束和懲戒。

    (七)法律、法規、規章規定的其他懲戒方式。

    第十四條  失信黑名單發布六個月以上,黑名單主體認為其通過履行義務商務違法行為已整改到位、失信行為已得到糾正,可向認定部門提出信用修復。信用修復申請人須向認定部門提供相關身份材料和已履行行政處罰材料,主動參加信用修復專題培訓,公開做出信用修復承諾,提交信用報告,經認定部門核實后,確已整改糾正到位,可以決定允許信用修復,書面告知申請人,并按原渠道報送和發布。

    距離前一次信用修復時間不到1年或3年內信用修復累計達2次的,不得予以信用修復。

    第十五條 被公示的誠實守信紅名單主體符合下列情形之一的,應當從公示名單中予以刪除:

    (一)被其他有關部門行政處罰列入黑名單的;

    (二)經異議處理,紅名單主體認定有誤的;

    (三)紅名單主體主動申請刪除其誠實守信行為信息的。

    第十六條  被公示的嚴重失信黑名單主體符合下列情形之一的,應當從公示名單中予以刪除:

    (一)黑名單管理有效期屆滿自動退出的;

    (二)在黑名單有效期屆滿前,認定部門允許信用修復的;

    (三)經異議處理,黑名單主體認定有誤的;

    (四)其他允許退出黑名單的情形。 

    第十七條 各級商務主管部門可以根據本辦法的要求,制定商務領域紅黑名單認定、管理、異議處理和信用修復的內部工作程序,并報省級商務主管部門備案。

    第十八條  本辦法由江蘇省商務廳負責解釋,自印發之日起實施?!?/span>

相關文章
  • 暫無信息
熱門評論
  • 暫無信息

驗證碼: 驗證碼,看不清楚?請點擊刷新驗證碼

蘇ICP備14060568號    Copyright © 2014-2025  輝赫E網   沛縣電子商務協會  版權所有

本站法律顧問:江蘇非圓律師事務所 張智勇律師

福建快三
掃描一下
{ganrao}